广西义务教育保障挂牌督战工作纪实：攻下最后的贫困堡垒

　 　今年1月，国务院扶贫开发领导小组印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》，对2019年底全国未摘帽的52个贫困县以及贫困人口超过1千人的88个村和贫困发生率超过10%的1025个村开展挂牌督战。广西8个贫困县、48个贫困村位列其中。

　 　实现义务教育有保障是脱贫攻坚的核心指标和底线任务，是脱贫攻坚收官能否如期完成的关键之一。我区各级各部门，特别是教育部门高度重视，在义务教育保障挂牌督战工作中，重点围绕控辍保学、学生资助、学校建设、教师补充、推普脱贫等工作，尽锐出战、下沉力量，早部署、早谋划，落实国家挂牌督战要求，坚持督战一体、以战为主，坚持战疫战贫相结合，出台超常规政策措施，支持我区贫困县攻克最后贫困堡垒，为按时高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

　 　今年10月18日，我区义务教育保障挂牌督战县全部实现建档立卡和非建档立卡贫困家庭学生辍学人数“双清零“目标。全区义务教育保障战役既定的各项目标任务已全面完成。

A 深入一线挂牌督战

　 　挂牌督战，令出如山!

　 　全区各级党委政府认真贯彻落实自治区党委、政府关于脱贫攻坚挂牌督战工作部署，把义务教育保障挂牌督战作为一项重大的政治任务来抓。各级教育部门更是亲力亲为，一抓到底。

　 　2月17日，自治区教育厅印发《义务教育保障挂牌督战实施方案》，成立由8名厅领导为队长、相关处室业务骨干为队员的8个督战队，把大化、都安、隆林、那坡、三江、融水、罗城、乐业等8个未脱贫摘帽县和靖西、博白、桂平、天等、藤县、昭平、环江等7个贫困人口在5000人以上的县(市)，以及48个贫困发生率在10%以上的贫困村全部纳入义务教育保障挂牌督战范围，全面梳理督战工作任务，明确督战时间、方式，做好督战工作组织保障，并要求各市、县教育部门主要领导亲自抓、亲自协调，确保顺利完成义务教育保障目标任务。

　 　2月21日，自治区教育厅主要领导主持召开会议，研究部署义务教育保障挂牌督战工作。其后，自治区教育厅党组先后召开6次专题会议，认真研究部署挂牌督战工作，明确督战任务。

　 　3月份以来，自治区教育厅共计派出督战队员226人次，分赴15个县，深入185个乡镇、170个村、353所学校或项目建设点，同群众座谈和入户访谈349次，指导帮助解决实际问题。

B “一县一策“解决实际问题

　 　8个督战队，如何督与战?自治区教育厅扶贫办负责人介绍，每队每个月深入负责的未脱贫摘帽县督战1次，每2个月深入7个贫困人口在5000人以上的县督战1次，实行“112“工作机制，即：每月汇总1次推进情况、开展1次综合调度，每2个月进行督战评价，形成问题清单，研究解决，推进整改。

　 　召开座谈会听取汇报，进村入户走访、劝返辍学学生，进学校实地查看工作台账，到施工现场检查项目建设进度……每到一地督战队都要深入一线了解掌握情况。

　 　层层传导压力，层层压实责任。督战队员就重点督导的五个方面问题，和基层领导干部一起，对标对表，分析研判，研究制定解决问题的办法，落实整改措施，明确整改时限，形成了对各县量身定制的“一县一策“。

　 　博白县学校点多面广、学生基数大，控辍保学任务重。督战队多次赴该县实地指导控辍保学工作。为了解决控辍保学另一个难题——“留住难“，督战队指导县教育局牵头研究制定博白县义务教育学校教育质量提升“1236“工程，并经过13所学校试点实施后，于今年6月份全面启动实施，全面治理学校管理体系，从根本上解决辍学顽疾。

　 　4月中旬，隆林各族自治县新建的第五中学、第六小学项目建设进度还严重滞后，督战队与隆林县委、县政府一起，既督又战，采取挂图作战、倒排工期等措施，克服新冠肺炎疫情影响，逐项进行集中攻坚，一一落实责任人，实行分片包干督促指导加快学校项目建设。经过为期半年的挂牌督战，两所学校校园从无到有，短短一年多的时间，就完成了从正式投建到如期招生。

　 　如何稳步推进学生资助工作?督战队指导藤县加大资助政策宣传力度，通过发放《给全市家庭经济困难学生和家长的一封信》等形式，确保资助政策深入人心。截至目前，藤县已发放2020年秋季学期义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金1940.63万元，受助学生达4.08万人;其中，发放各类建档立卡贫困户子女补助资金736.44万元，资助贫困户子女1.89万人。

　 　各督战队想基层之所想，急基层之所急，收集各督战县(市)义务教育教师补充问题，积极协助解决其无力解决的问题。在督战队的指导下，今年，都安瑶族自治县通过各种方式补充了1635名义务教育教师，其中乡村教师1422名、紧缺薄弱学科教师267名，大大缓解了当地教师缺口大的问题。

C 如期完成既定目标任务

　 　目前，建档立卡贫困户学生失学辍学人数动态清零并持续保持;抓严抓实抓细资助发放工作，实现贫困家庭学生“应助尽助“;指导学校建设加快进度，确保义务教育保障学校项目全部如期投入使用;精准施策抓落实，大力补充乡村义务教育教师;进一步贯彻落实推普脱贫攻坚行动计划，确保县域普通话普及率达标……挂牌督战对确保如期高质量打赢义务教育保障战役起到了决定性作用。

　 　一组组振奋人心的数据，彰显着我区决战决胜义务教育保障战役的不俗战绩：

　 　10月18日，15个挂牌督战县全部实现建档立卡和非建档立卡贫困家庭学生辍学人数“双清零“目标。

　 　15个挂牌督战县完成2020年春季学期学生资助发放工作，发放生活补助金2.81亿元，补助家庭经济困难学生57.03万人;我区积极推进秋季学期学生补助发放工作，截至11月16日，发放秋季学期义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助2.75亿元，补助家庭经济困难学生56.3万人，做到对贫困家庭学生“应助尽助“。

　 　截至8月31日，全区1732所义务教育保障学校已全部投入使用。

　 　今年以来，15个挂牌督战县创新教师补充机制，通过特岗计划、公开招聘、定向培养等补充义务教育教师8125名，进一步优化了义务教育师资队伍。(记者 刘琴)